随着2016年《中华人民共和国慈善法》的颁布与实施,我国慈善事业的发展进入了新时期。适逢深圳市“慈善月”之际,深圳市慈善事业联合会于7月13日下午举办了“深圳市慈善事业发展研讨会”,旨在深入、客观地认识、总结深圳市慈善事业的发展现状,掌握全国乃至世界范围内慈善事业发展的趋势。
深圳市民政局领导及来自各地的慈善公益领域专家学者与慈善从业管理人员共同出席了此次会议,会议由深圳市慈善事业联合会李罗力执行长主持。
李罗力执行长介绍与会嘉宾
首先,深圳市民政局救灾救助和慈善处钟礼银处长致辞。他对深慈联举办这次研讨会给予充分肯定,并表示:得益于市委市政府的高度重视,以及良好的慈善政策环境、法制环境,深圳构建了较为完整的慈善生态链,慈善组织数量和规模不断壮大,功能作用发挥良好,慈善方式多元且创新示范性强,市民的慈善意识和信心显著提升,在全国具有引领示范的效应。同时他指出,慈善法实施后,在前有标兵后有追兵的竞争环境中,深圳慈善事业的发展优势,面临着严峻的挑战,不进则退,强调要树立忧患意识,找准深圳慈善发展的短板,立足创新,着重加强慈善法配套政策的制定,强化慈善组织的能力建设和专业人才培养,同时注重发挥好慈善行业组织的行业自律、行业服务的平台功能。他希望与会嘉宾与慈善从业人士可以为深圳市慈善的发展提出更多更好的建议与意见,共同推动深圳市慈善事业的发展。
钟礼银处长致辞
嘉 宾 发 言
褚 蓥
华南师范大学公共管理学院讲师、清华大学管理学博士后褚蓥老师就“地方慈善报告编写的经验与建议”主题发言。褚蓥博士引用深圳和广州两地做对比,指出广州拥有很多传统工作,偏向公众式的社区慈善模式。深圳作为新兴城市,更具有精英慈善的烙印,进而带动力社会企业和社会影响力投资的发展。在此特色的基础上,地方报告需对慈善发展的方向进行定位与思考,既对现实有反思,又对发展提出建议,让慈善事业成为政府的重要抓手,解决财富分布不均问题的同时,满足公众的期待,做到真正地代表人民。
饶锦兴
深圳社会组织研究院饶锦兴院长就“加强慈善专业人才队伍建设”谈了几个问题。目前社会各界对慈善专业人才的认识仍然不足,而《慈善法》对于慈善组织从业人员的法律责任强调过多,但支持政策不足。就此,饶院长提出以下建议:
✅ 完善人才引进机制,将慈善专业人才列入深圳市人才认定标准,比如未来五年引进国内外100名高层次慈善专业人才;
✅ 建立慈善专业人才培养机制,开展多层次的人才培养计划,如从业人员入门知识培训、项目管理等专门人才认证培训、慈善组织秘书长培训、慈善专业学历教育等;
✅ 建立慈善专业人才激励机制,通过补贴、配捐以及建立慈善专业人才发展专项基金,激励慈善组织吸引专业人才。
褚蓥博士(左)、饶锦兴院长(右)发言
胡小军
中山大学社会学与人类学学院副研究员胡小军介绍了 《慈善法》实施后中国公益慈善行业发展的6个特点与趋势:
✅ 互联网公益突飞猛进,公益组织之间走向了更多的联合。
✅ 基金会继续扮演着创新引擎的作用。
✅ 相比于北上广深地区,中西部地区公益慈善发展差距日益明显。
✅ 随着《境外非政府组织境内活动管理法》的实施,国际NGO面临巨大转型。
✅ 公益慈善人才培养体系呈现更为立体的全新格局。
✅ 建立与慈善法相适应的慈善行业监督管理机制成为新的课题。
房 涛
深圳市慈善会房涛执行副会长兼秘书长就“战略慈善支持企业可持续发展”话题进行发言。她结合深圳市慈善会的发展,详细介绍了如何创立冠名基金,及其升级便捷版捐赠人建议基金,开展企业战略慈善,实现企业与公益的双赢。深圳市慈善会希望藉自身的改革转型来实现与政府、企业、社会三部门的嵌入式合作,同时在社区发展、健康促进、教育创新、公益金融四个领域实现深耕突破。
胡小军副研究员(左)、房涛秘书长(右)发言
刘国玲
深圳市宝安区慈善会秘书长刘国玲就“区级慈善会的定位和发展”进行发言。她以宝安区慈善会为例,就联合社会各界来推动本区慈善事业发展、实行项目化运营和规范慈善资金的使用等方面进行发言。她表示,区级慈善会是政府推动慈善事业的抓手,借助行政力量和社会力量的有效结合,是政府进行社会救济的有力补充,有效利用政府资源,凝聚社会量,实行民间化运作。同时,要引导全社会参与,慈善资金实行封闭管理,慈善会运作由政府购买服务,充分发挥财政、审计部门和第三方机构指导审计以及接受监事会监督和社会监督作用,保证慈善资金公开透明,提高慈善会公信力。作为区级慈善组织,要走社会化、市场化、专业化和本土化的道路,既“仰望星空”,又“脚踏实地”。
典春丽
深圳市中国慈展会发展中心秘书长典春丽就“社会企业是公益的下一场变革”发言。从全球社会企业的发展情况出发,典春丽秘书长介绍了社会企业的特点、发展现状与经验。中国慈展会社会企业定义为以解决社会问题为首要目标,以符合企业家精神的方式创新性解决社会问题的企业或社会组织。目前,已经认证23家社会企业,涉及农业、小额信贷、扶贫、环保、教育、安全、特殊服务六个领域,旨在倡导社会创新理念、推动品牌体系建设、提升专业赋能服务、构建跨界合作网络、优化社会投资环境。
刘国玲秘书长(左)、典春丽秘书长(右)发言
赵晓玲
深圳市志愿服务基金会秘书长赵晓玲就“深圳市志愿服务实践和现状”话题展开发言,就深圳市志愿服务整体数据、志愿服务大事记进行介绍,展示了志愿服务的特色产品,如电子义工证、义工红马甲、服务U站、“十大观念”、纪念邮票等,对志愿者发展规模、构成、发展现状以及“一核两翼”的工作方针进行讲解。赵晓玲秘书长还展示了目前实体组织、阵地、线上建设的数据,讲解了网络平台的效能,指出六化方针,旨在推动广泛的动员格局。赵晓玲秘书长表示,志愿者是推动慈善事业发展的主体之一,志愿服务的精神也是中国传统文化和仁爱精神的现代传承。
杨钦焕
深圳市社会公益基金会杨钦焕秘书长从参与深圳慈善公益信托试点工作的经历出发,分析了深圳市慈善公益信托的发展历程与遇到的障碍,介绍了慈善信托区别于公益捐赠的特点:独立性与安全性、有利于非货币财产捐赠、慈善财产的灵活使用、更好实现保值增值和满足捐赠人意愿。目前,深圳市社会公益基金会与平安信托公司合作完成了深圳市第一单慈善信托设立工作。
赵晓玲秘书长(左)、杨钦焕秘书长(右)发言
随后,中国国际民间组织合作促进会理事长黄浩明就此次会议畅谈个人感受时表示,深圳市的慈善事业发展和社会组织实践对全国具有引领意义,下一步的社会改革至关重要,深圳要做志愿者之城、慈善之城和社会创新之城,重在建立为老百姓服务的最佳模式,倡导慈善创新进入社区,同时,对社会创新提出6个能力要求: 战略拓展能力、调研分析能力、项目执行能力、社区实践能力 、法治引导能力 、改革创新能力。
黄浩明理事长(左)、闵齐双监事长(右)发言
深慈联监事长闵齐双进行总结发言,认为本次研讨会内容丰富,观点新颖深刻,信息量庞大,是很高端的研讨会;同时此次会议也为深圳市慈善事业联合会在行业自律、行业服务方面的工作提供了新的思路与策略。
研讨会现场
最后,深慈联执行长李罗力表示了对全体出席嘉宾的诚挚感谢。精彩的研讨会虽然告一段落,但是在会议之后,深慈联的工作人员将总结会议发言,发挥好慈善事业的行业组织协会作用功能,做好深圳市慈善事业的行业服务和政府服务,不遗余力地与社会各界推动深圳市慈善事业的发展。
参会人员合影