2017年3月29日下午,深圳市慈善事业联合会召开会长座谈会。深圳市民政局政策法规处处长王辉球,深圳市慈善事业联合会(以下简称“深慈联”)名誉会长兼执行长李罗力、副会长王骥,深圳市慈善会、深圳市宝安区慈善会、深圳市福田区慈善会、深圳市光明新区慈善会、深圳市罗湖区慈善会、深圳市龙华新区慈善会、深圳市南山区慈善会、深圳市坪山新区慈善会、深圳市盐田区慈善会等9家副会长单位代表,顾问饶锦兴院长,及秘书处工作人员共同出席此次会议。
会议主要听取大家对深慈联的建设性意见,及对深圳慈善事业发展状况的解读和对发展趋势的看法与愿景。
座谈会现场照片
会议首先由深慈联名誉会长兼执行长李罗力对深慈联自2016年9月成立至今的工作情况进行总结,他表示在这半年的基础建设中,深慈联完成了大量工作:
一,完善了管理体制和决策流程;
二,组建了优秀的工作队伍,包括秘书处及来自不同领域的顾问和兼职副秘书长都贡献了智慧;
三,基本解决了资金问题,前期启动资金来自会长张思民的捐赠,昨日深圳市慈善会换届理事会通过了向深慈联捐助2000万元的议案,为深慈联未来开展工作打下了坚实的基础;
四,深慈联正在积极申请非营利组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格;
五,深慈联筹备召开第一届会员大会第二次会议。此外,深慈联拟开展编写《2016年深圳市慈善事业发展白皮书》、“数字慈善”信息平台建设、“微实事”扶植计划、“全民慈善节”、“慈善创益市集”、设立“慈商善企俱乐部”等项目,同时在会员服务上,根据《会员服务需求调查表》做出调研分析报告,拟开展会员走访、参访服务,开展培训项目。
其后,李罗力执行长提出发展的困惑:一,如何界定市慈善会和深慈联的定位,是否存在职能的重叠;二,如何在政府职能转移方面实现深慈联承担的功能;三,各慈善会作为副会长单位如何支持深慈联的工作,让深慈联更好地服务于深圳慈善事业?
深圳市慈善会事业发展部部长董昕对深慈联的工作给予很大的肯定,同时回应,深圳慈善组织发展到目前的程度,需要深慈联带领行业发展,这是联合会的天然属性。市区两级的慈善会仅仅是一个层面,无法代表全市慈善组织,深慈联要做慈善行业的引领者、管理者、助推器,与政府协调,做慈善组织和慈善行业的守望者,希望深慈联作为行业协会,起到整合资源的重要作用。深慈联也得到了市民政局的支持,要将深慈联做成大的平台。
福田区慈善会楚天秘书长表示,深慈联前期做了巨大的工作,很棒,期待深慈联引领行业自律管理,引导全市慈善组织。福田区慈善会主要是围绕福田区人民政府开展工作,服务对象在区人民政府目标范围内,做好政府的抓手。而深慈联要在研究和影响力上做文章,在全国范围做大的影响力。
盐田区慈善会熊永胜秘书长表示,现今政府职能处于转换过程,深慈联要配合政府,这是慈善事业改革过程的重要环节,同时,改革不会一步到位,需要包容性和多元化。深慈联要做影响力较大的项目,配合政府工作,作为具有公信力、透明化的平台突破口,学习国外的先进方法,维护会员权益,制定行业规则。
宝安区慈善会刘国玲秘书长结合自身运作经验,提出深慈联8方面发展建议:一,整合会员资源;二,维护会员权益,推动政府采用服务购买;三,为会员提供政策、法律咨询和专业指导服务;四,制定行业标准、提高慈善公信力、加强自律管理;五,培养全民慈善理念;六,搭建培训平台;七,搭建学术、研究平台;八,调研基层、社区,发动各方力量解决社会问题。
罗湖区慈善会范晓华秘书长建议:第一,走出去,向其他行业协会学习;走下去,了解会员架构、独特性与问题;二,重视行业初级、中级、高级慈善人才的培养;三,充分调研,研发2-3个有影响的项目;四,加快现代办公步伐,建立副会长微信群。
龙华新区慈善会刘会峰秘书长在思考市区级机构服务脱节的基础上,结合深慈联和区级慈善会的关系,提出深慈联需要横向、纵向、系统地细分社会组织类型与对应的服务,形成社会组织名录,并吸收官办背景枢纽型社会机构,作为深慈联在具体领域的抓手。深慈联第一年可从讨论官方背景机构的去行政化方面建立影响,通过高端论坛引导官方背景机构去行政化,从意识层面激发其活力。
光明新区慈善会、坪山新区慈善会、南山区慈善会代表均表示将积极配合深慈联工作。
深圳市民政局政策法规处王辉球处长认为大家探讨深慈联的规划,其实质是探讨深圳慈善事业的规划和定位,并表示,贯彻《慈善法》是重要目标,政府需作为制度提供者、行业监督与提倡者,建立慈善指标体系,以为创造慈善城市提供指引。王处长对深慈联提出6点建议:
一,以《慈善法》为法理依据,推动捐赠行为、志愿服务行为、公益集体行为这三种慈善行为的现代化,以现代慈善技术方法规范慈善行为,如建立联合劝募机制,打造联合劝募平台,整合志愿服务,打造慈善氛围;
二,按《慈善法》及相关条例,成为政府在慈善行业规范自律的抓手,倡议政府提供专项资金,培育慈善组织,实现政府职能转移;
三,明确项目与策略,将慈善和服务联系,一方面培养慈善家,一方面申请鹏城慈善奖等慈善项目,做行业标杆;
四,做慈善公共政策的倡导,承担枢纽型组织、服务平台角色,成为慈善组织的支持机构,带动“大手拉小手”;
五,核心工作是慈善文化的传播、研究与推广,如,撰写慈善白皮书、推广典范等;
六,和香港合作,组织“慈善之旅”,学习现代慈善技术与经验。
饶锦兴顾问表示,深慈联要从贯彻落实《慈善法》、推动深圳市慈善事业发展的高度明确业务方向和定位:
一,全面总结深圳市慈善事业发展的历程、成就、经验和目前面临的问题,形成行业发展白皮书、政策建议报告和未来行动计划;
二,了解会员的需求和痛点,通过行业自律建立慈善行业运行的新规则、新机制;
三,主动和政府主管部门沟通争取支持,取得政府的信任,为政府落实慈善法、推动慈善事业改革发展献计献策;
四,招聘全职秘书长,增强执行团队的专业能力;
五,重视慈善专业人才队伍建设,建设完善的慈善行业人才服务体系。
会议上,大家还就维护会员权益、制定行业规范、推动政府实施优惠政策、促进《慈善法》的落实、组建专家队伍、制定慈善行业工作人员福利待遇和慈善行业独立薪酬制度等问题展开开放性讨论。
王骥副会长做发言总结,提出深慈联要从服务会员出发,着眼于现代慈善,定位是:
一,做慈善事业发展引领者,明确探讨、引领慈善事业科学、现代化发展是深慈联的第一要义,明确深慈联的影响力着眼于研究现代慈善和具体痛点,整合学术理论力量,研究香港、台湾等地的慈善技术,并将社会组织分类,整合优秀经验,形成报告提交政府。
二,做慈善事业资源培育者,按照资源从高到低的重要性,依次整合、培养人才、项目、组织、平台、技术、资金资源。
三,做慈善事业运作守望者,可建立互联网平台劝募,依资金募集情况、项目实施和成效排名,规范慈善组织、项目,实现行业自律。
此外,王副会长建议秘书处分别从官办、半官办社会组织,民办社会组织,企业,志愿者个人,名誉会长等层面开展座谈会以更全面、立体了解慈善行业痛点。
最后,李罗力执行长再次对大家的支持表示衷心感谢,同时表示将梳理、汇总大家的想法与建议,融入未来的计划中,更好地开展深慈联的工作。
座谈会会后合影